日前，國務(wù)院簽署公布《住房租賃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2025年9月15日起施行。作為我國第一部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī)，《條例》旨在規(guī)范住房租賃活動(dòng)，維護(hù)住房租賃活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)加快建立租購并舉的住房制度。
近年來，我國租房人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。《2025中國城市長租市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示，在近2.6億的全國租房人口中，主流置業(yè)人群正在回歸租房市場(chǎng)，居住品質(zhì)成為新常態(tài)下的核心訴求。其中，四大一線城市租房人口規(guī)模接近4000萬人，占比接近50%。超半數(shù)租客可接受5年以上的租房生活，近20%租客接受租房10年以上。住房租賃市場(chǎng)未來發(fā)展空間廣闊，亟待進(jìn)一步提升法治化程度。
在此背景下，《條例》的正式出臺(tái)，不僅標(biāo)志著我國住房租賃市場(chǎng)進(jìn)入了法治化、規(guī)范化的新階段，同時(shí)也在盤活存量房屋資產(chǎn)、培育住房租賃企業(yè)等方面充分釋放政策紅利。《條例》強(qiáng)調(diào)，住房租賃市場(chǎng)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵(lì)多渠道增加租賃住房供給，培育市場(chǎng)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)。細(xì)則方面，《條例》進(jìn)一步明確了住房租賃企業(yè)和住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的區(qū)別，并對(duì)用于出租的住房提出明確要求，除客廳和起居室外，《條例》規(guī)定廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過道、地下儲(chǔ)藏室、車庫等非居住空間，不得單獨(dú)出租用于居住等。
作為市場(chǎng)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)代表，自如相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的出臺(tái)，為住房租賃市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展提供了法律保障與政策支撐，將有力促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。自如積極響應(yīng)國家政策，將全力落實(shí)《條例》要求，在增加品質(zhì)供給、合規(guī)經(jīng)營、專業(yè)化運(yùn)營等方面，切實(shí)履行市場(chǎng)化主體社會(huì)責(zé)任，助推住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
長期以來，像自如這樣的市場(chǎng)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)在提升租賃住房供給規(guī)模和品質(zhì)等方面發(fā)揮重要作用。《2025中國城市長租市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)皮書》指出，機(jī)構(gòu)化是住房租賃消存量、優(yōu)質(zhì)量、穩(wěn)健發(fā)展的確定選擇。需求側(cè)，近半數(shù)接受長期穩(wěn)定租房的租客表示“更愿意與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂長租合約”。供給側(cè)，越來越多的企業(yè)和投資者紛紛參與市場(chǎng)，機(jī)構(gòu)化長租房產(chǎn)品形態(tài)、居住生態(tài)不斷豐富，市場(chǎng)占比穩(wěn)步提升。其中，集中式長租公寓TOP30企業(yè)累計(jì)開業(yè)房源量達(dá)122.6萬間；頭部企業(yè)自如管理房源近100萬間，為近百萬業(yè)主、500萬次租客提供服務(wù)。
首都師范大學(xué)政法學(xué)院院長助理、副教授崔俊杰認(rèn)為，《條例》規(guī)定“國家完善政策措施，培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)”，通過發(fā)揮規(guī)模以上企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，既可以顯著擴(kuò)大高品質(zhì)租賃住房供給，又可以更低的成本、更多的資源、更好的服務(wù)和更廣泛的市場(chǎng)激發(fā)住房租賃市場(chǎng)的長期效益。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任吳璟指出，《條例》的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范住房租賃活動(dòng)，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)和租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建立租購并舉的住房制度都具有重大意義，并將成為房地產(chǎn)發(fā)展新模式中的重要組成部分。
