“將人力資本作為授信額度擔保的重要依據”引發關注
6月1日上午，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在考察山東煙臺藍色智谷時談到，“雙創”企業屬于新業態，大多是輕資產、重智力。金融機構不僅要把知識產權作為融資擔保依據，而且要研究將人力資本作為授信額度擔保的重要依據。實際上，最近一年多來，在山東省省會濟南，“將人力資本作為授信額度擔保的重要依據”已經變成現實。一條集人才身價評估、身價變現、身價提升等于一體的人力資本產業鏈條全面形成。不僅如此，濟南正規劃建設“全球產業中心”，力爭3年內人力資本產業達到千億級規模。
有政策人才條例6月起實施
6月1日起，《山東省人才發展促進條例》正式實施，將對人力資本產業發展起到重要的促進作用。
濟南市對人力資本產業的探索2019年就已發軔。為解決轄區內高科技、輕資產型企業融資難的問題，2019年1月，濟南高新區首次上線了“人才有價”評估系統。按照“四CAI”(才、彩、采、財)標準，通過大數據算法和區塊鏈技術，為區內人才評估出綜合身價、金融價值和崗位價值。同時，將“人才有價”評估系統與銀行、保險、基金等機構聯動，構筑起“銀行授信、保險擔保、政府補償、基金支持、配套參與”的多維金融創新協同機制。以“知識產權可作價、成果轉化能估價、人才團隊有身價”為突破口，探索全國首個以個人信用為基礎、創新人才金融的“濟南模式”，被列入人民銀行等國家六部委金融科技應用試點項目。
2019年5月，全國首個人才有價評估平臺在濟南上線�；跐蠈θ肆Y本服務業發展的貢獻，今年1月1日起施行的我國《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，明確新增“人力資源與人力資本服務業”。
2020年1月11日，首屆全球人力資源·人力資本服務業大會在濟南成功舉行，全國首批人才銀行授牌，人力資本服務業合作項目簽約，全國人力資本產業公共服務平臺聯盟區塊鏈系統發布，濟南在人力資本服務業繼續領跑。
2020年3月26日，山東省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過《山東省人才發展促進條例》（以下簡稱《條例》），自2020年6月1日起施行。其中第五十三條為：“縣級以上人民政府應當積極促進人力資源和人力資本服務業發展，支持引進知名人力資源服務機構，培育發展人力資源服務產業園區和品牌企業，培養人力資源和人力資本服務業人才�！�
2020年4月6日，濟南市人民政府印發《關于更好發揮穩就業促創業積極作用加快發展人力資源和人力資本服務業的若干政策》。提出“允許人力資本服務作為行業名稱進行企業注冊，允許人力資本服務業企業按照國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵發展的內容登記企業經營范圍。發揮自由貿易試驗區先行先試優勢，研究制定人力資本價值出資管理辦法”等一系列舉措支持人力資本產業發展。
有機制16家銀行授信1600億元
進入2020年，金融領域對人力資本作為授信依據的認可度不斷提升。
5月26日，農業銀行濟南分行與濟南高新區管委會、濟南人力資本產業研究院簽署全面戰略合作協議，農行濟南分行加入“人才銀行”隊伍。接下來，濟南分行將利用金融技術和專業服務優勢，為人力資本產業提供增值服務，并為人力資本產業公共服務平臺提供不低于100億元人民幣的授信支持，為人力資本價值兌付提供可靠的金融保障。
至此，有16家銀行入駐全國人力資本產業公共服務平臺，這些銀行共對平臺授信1600億元。
濟南在探索人力資本產業發展過程中創造性開創“銀行授信、保險擔保、政府補償、基金支持、配套參與”的多維協同金融創新機制。作為該機制中的重要環節，同時也是打造全國人力資本產業公共服務平臺的核心業務之一，“人才銀行”為實現“人才團隊有身價、知識產權可作價、成果轉化能估價”的“三價”融合理念落地提供了重要的金融支持。憑借身價測評結果，無需抵押，便可獲得人才銀行的信用服務。在人才銀行的支持下，多個人才、團隊或者實現了創業夢，或者解決了發展路上的難題。
目前，濟南這一人力資本創新模式引起黑龍江、昆明、鎮江等地人社部門的濃厚興趣，濟南模式已開啟復制程序。
有路徑建設“全球產業中心”
2019年，濟南高新區還在科技金融集聚區布局濟南人力資本產業園。截至目前，園區已獲得山東省優質人力資本服務基地認定，園區入駐率達90%，入駐孵化人力資本相關企業50余家，其中包括高新技術企業1家、瞪羚企業1家，以及多家濟南市“專精特新”企業及濟南市企業技術中心企業；囊括各類知識產權及專利等共計90余件。
濟南人力資本產業園已啟動山東省企業孵化器基地申報工作，國家級企業孵化器申報預計將在明年完成。
“今年，園區的重點工作是推動濟南人力資本產業園二期項目，即‘全球人力資本產業中心’建設。同時，與中科院展開全方位合作�！睋珖肆Y本產業公共服務平臺相關負責人介紹，“全球人力資本產業中心”選址濟南高新區，占地面積315畝，目前正全力推進項目規劃，力爭早日開工建設。
早前，市委常委、濟南高新區管委會主任王宏志在接受采訪時透露，濟南高新區將圍繞“知識產權可作價、成果轉化能估價、人才團隊有身價”的要求，加強與中科院等科研院所的對接合作，探索成立科技保險公司，為科技成果轉化提供融資擔保，力爭3年內人力資本產業達到千億級規模。
據悉，為全面打開人才價值資本化的局面，濟南擬定《中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區人力資本價值出資管理辦法》和《濟南高新區人力資本服務業風險補償金管理暫行辦法》，推動高身價人才利用其人力資本價值作為注冊資本，參與企業成立和建設，拓展企業發展路徑，提高區域創新創業活力，同時也為協助實現“身價兌付”的相關機構提供可靠的風險保障。
2020年，濟南將加快推進人力資本創新金融服務體系落地，與銀行、保險、擔保等金融機構聯動，共建風控模型，幫助個人和企業憑借人才身價，通過無擔保、無抵押方式獲得銀行授信貸款；加速人力資本新金融效能發揮，從精準助力高新區中小企業發展著手，針對不同情況的企業，分類處理，提供個性化金融方案，為企業出具身價證書與身價報告，應用于身價信用貨幣化的各個應用場景。
來 源：澎湃新聞
編 輯：liuy
