1月20日，北京亦莊創新發布2021年度首場發布會在北京經開區舉辦。會上，北京經開區管委會副主任孔磊發布《北京經濟技術開發區國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區高端產業片區建設工作方案》（簡稱《“兩區”方案》），并推介首批145條政策。
此次發布會標志著北京經開區“兩區”建設路線圖正式“出爐”，為“兩區”建設按下“加速鍵”。
《“兩區”方案》堅持立足北京經開區“四區一陣地”發展定位，發揮“三城一區”主平臺作用，積極落實《總體方案》，以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，以開放促改革、促發展、促創新，未來將亦莊組團建設成為新時代改革開放新高地。
根據《“兩區”方案》，目標到2023年，實際利用外資突破20億美元、技術合同成交額年均增速達到5%以上、PCT年專利申請量超過2500件、高新技術企業超過1500家、四大主導產業實現總產值6000億元，力爭打造“兩區”建設的“亦莊樣板”。
《“兩區”方案》施劃
“兩區”建設路線圖
△孔磊（發布席左三）發布北京經開區“兩區”建設實施方案
《“兩區”方案》明確北京經開區將聚焦高端產業發展“一條主線”，圍繞國際化和便利化“兩個抓手”，從構建“421”產業開放新格局、持續提升國際化水平、加快推進特色綜保區建設、強化關鍵要素支撐保障、創新區域協同發展等5個方面高位起步推動“兩區”建設。
即以高端產業為主線，從構建“421”產業開放新格局、持續提升國際化水平、加快推進特色綜保區建設、強化關鍵要素支撐保障、創新區域協同發展等五個方面推進“兩區”建設。
什么是“4+2+1”產業體系呢？
“4”是聚焦北京經開區四大主導產業（新一代信息技術產業、高端汽車和新能源智能汽車產業、生物技術和大健康產業，以及機器人和智能制造產業），發揮行業引領作用，建設高精尖產業主陣地。
“2”是做優高端服務業及科技文化融合產業。
“1”是大力發展數字經濟產業，打造數字標桿城市先行區。
145條政策
賦能“兩區”建設加速跑
現場，孔磊發布解讀“兩區”建設首批創新政策。按照北京市“兩區”建設方案的任務要求，北京經開區根據自身產業基礎，通過提煉總結，推出了首批政策清單共145條。其中，產業發展政策87條中，包括支持四大主導產業發展政策45條（新一代信息技術10條、新能源智能汽車6條、生物醫藥和大健康25條、機器人及裝備制造4條）、高端服務業發展政策13條、科技文化創意產業政策22條、數字經濟產業政策7條。
按照政策，北京經開區將每年拿出100億元，在重大項目落地、實驗室和創新中心建設、場景應用、技術改造、產業協同等方面，通過引導基金、貸款貼息、獎勵扶持、基金到期保值退出等方式支持高精尖產業發展。
其中，每年安排超過50億元通過股權
投資、基金投資等方式支持重大產業項目落地。每年安排5億主導產業專項資金，支持區內四大主導產業發展。每年安排5億元科技創新專項資金，引導社會各類資本支持科技型、創新型企業，吸引優質企業在經開區發展。對國家實驗室、國家技術創新中心、國家產業創新中心、國家制造業創新中心給予最高1億元綜合支持。對帶動形成千億級產業集群的新能源及高端汽車產業龍頭企業給予最高1億元創新資金支持等。
145條政策中涉及人才服務體系優化政策45條，主要圍繞“獎勵、扶持、培養、服務、住房、醫療、教育、落戶、出行、榮譽”十大要素，為各類人才提供體系化服務。
此外，涉及金融開放創新政策6條，涉及空間資源保障優化7條，四個方面基本涵蓋企業生產經營的主要環節，全方位促進企業發展。其中，北京經開區還首創一批政策，在人才、土地、行政審批三個方面實現了重點突破。如試點實施告知承諾、產業用地標準化、備查制改革等極簡化審批模式以及彈性出讓、“先租后讓、達產出讓”、城市更新產業升級等工業用地管理等。
高起點推進
“兩區”建設取得新突破
當前，北京經開區已成立了以工委和管委會主要領導任雙組長的“兩區”建設領導小組，并下設一辦13組，通過“三單”管理體系，統籌推進重點任務落實，已取得階段性成果。形成了政策清單370余條，梳理產業用地16平方公里、重點園區和樓宇44個（可用于新增投資落地空間超過500萬平方米），對接GaWC企業73家，儲備項目超過900個，其中首批已簽約項目近40個，總投資額超過1600億元，近期還將集中簽約15個外資項目，總投資額接近90億美元，包括外資總部項目、一帶一路科文融合項目、高端產業項目和國際合作平臺項目等。
中央電視臺、科技日報、中國青年報、中新社、人民網、北京日報、北京青年報、北京時間等10余家媒體在經過掃碼、測溫等嚴格的防疫檢查之后進場，隔位就坐參加發布會。在記者問答環節，北京北京經開區相關職能局負責人就“兩區”建設相關問題回答了記者提問。
來源：北京亦莊，人民網
編 輯：liuy
