推動文化和旅游融合發展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策。習近平總書記關于文化和旅游工作重要論述，為文旅高質量融合發展指明了方向。“十三五”期間，全國文化和旅游系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面領會文旅融合發展的重大戰略意義和現實意義，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游工作各領域、多方位、全鏈條深度融合，以改革創新激發活力，形成發展新優勢。
統籌推進 改革發展
文化和旅游部堅持以供給側結構性改革為主線，堅持補短板、調結構、增后勁，加快推進重點領域體制機制改革，努力推動文化和旅游高質量發展。“十三五”期間，文化和旅游產業發展質量和效益不斷提升，數字文旅、創意設計、在線視聽、互聯網旅游等新業態蓬勃發展。2018年，文化及相關產業增加值達4.12萬億元，旅游及相關產業增加值達4.15萬億元，占GDP比重分別達到4.48%、4.51%，成為經濟增長的重要引擎。
文化和旅游融合發展成效明顯，以資源融合、產業融合、服務融合、交流推廣融合為重點，形成了優勢疊加的良好局面。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，國家文化公園建設進入新階段；文化和旅游部印發《關于促進旅游演藝發展的指導意見》，旅游演藝發展迎來新契機；公共文化設施與旅游服務設施統籌利用漸成常態；“歡樂春節”“美麗中國”等品牌活動形成合力。
新時代下，文旅融合對于落實國家發展方略和建設社會主義文化強國，具有重要意義。文化和旅游部深入貫徹、緊密銜接重大國家戰略，充分發揮文化和旅游在國民經濟和社會發展中的重要作用，實施了一批示范性、帶動性強的工程項目，各項重大舉措落地見效。推動黃河文化保護傳承弘揚規劃編制，《大運河文化遺產保護傳承規劃》《大運河文化和旅游融合發展規劃》印發實施，打造文化和旅游重要發展帶。文化產業促進法草案預備提請全國人大常委會審議，“促進文旅融合”寫入草案具有標志性意義。
規劃引領 先行先試
作為黨中央、國務院深化機構改革重要部署之一，文化和旅游部于2018年4月8日正式掛牌，隨后，全國省級文化和旅游體制改革順利完成。北京市、天津市、上海市設立文化和旅游局，重慶市設立文化和旅游發展委員會，海南省設立旅游和文化廣電體育廳，西藏自治區設立旅游發展廳，多數省份均設立文化和旅游廳。
一些地方先行先試，專門出臺以“文化和旅游融合發展”為關鍵詞的政策文件，從制度和規劃上發力。
《關于推進北京市文化和旅游融合發展的意見》于2019年12月出臺，從資源利用、空間布局、產品業態、公共服務、市場管理、對外交流、保障措施等7個方面推出26條舉措，確立了將北京打造成為世界文化名城和國際一流旅游城市的發展目標。北京市文化和旅游局相關負責人表示：“通過文旅融合提升城市文化生活品位，增強百姓的文化獲得感、幸福感，是我們所秉持的核心理念。”
《廣東省加快推進文化和旅游融合發展三年行動計劃（2020—2022年）》提出，實施紅色文化和旅游提質升級、嶺南特色文化傳承利用、粵美鄉村文旅振興、文旅基礎設施融合升級、文旅公共服務效能提升、文旅企業做強做大、文旅新業態新動能培育、文旅品牌推廣、“粵港澳大灣區世界級文化旅游目的地”打造等九大重點工程，把廣東省初步建設成為社會主義先進文化廣為弘揚、文旅深度融合的世界級文化旅游目的地。
《山東省文化旅游融合發展規劃（2020—2025年）》聚焦高質量發展，實施新舊動能轉換重大工程，深化文化旅游供給側結構性改革，推動產業融合、品質提升、要素集約、開放合作，打造“好客山東”升級版。山東省文化和旅游廳相關負責人表示：“規劃力求通過發揮齊魯文化優勢，大力發展精品旅游，打造文旅融合發展新高地、國際著名文化旅游目的地。”
產業融合 業態創新
產業融合與創新是文旅融合發展的重要內容。國務院辦公廳印發的《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》提出，促進文化、旅游與現代技術相互融合；建設國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。國家發展改革委、中央宣傳部、文化和旅游部等23部門聯合印發的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》提出，豐富特色文化旅游產品，培育新型文化和旅游業態；培育建設一批基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市。
在浙江，文化和旅游成為“雙萬億”產業，這離不開該省的一系列落地見效的舉措：以寧波、杭州兩個國家文化消費試點城市為示范，推動文旅消費轉型提質擴面；建成全國首個文旅融合數據共享的大數據倉；啟動浙江省文旅產業融合試驗區創建工作；系統推進大花園建設，實施《浙江省詩路文化帶發展規劃》和“四條詩路”黃金旅游帶三年行動計劃，打造浙江省文化和旅游融合發展IP。
天津從全市部分涉農區選擇10個困難村，挖掘整合文化和旅游資源，按照“市場化、高品質、有特色、可復制”的思路，努力將其打造成為主導產業優、文化韻味足、市場口碑好、引領帶動強的文化旅游村，并以此為抓手，傳承鄉村文化，全面提升鄉村旅游品質。
“文化和旅游產業創新十分活躍。”中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞說，近年來，紅色旅游、博物館旅游、旅游演藝、主題公園、文創產品等快速發展，文化資源加速轉化為旅游者喜愛的產品和服務，文物、演藝、動漫、文化創意、設計服務等與旅游業各個細分領域、各個服務環節深度融合，且不斷拓展融合的方式、廣度和深度。
展望“十四五”，文化和旅游定將在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現融合發展，滿足人民美好生活新期待，走出一條新時代文化和旅游融合式、內涵式、開放式發展道路。
來源：中國旅游報
編輯：wangdc
