今年兩會上，《政府工作報告》明確指出，要有序推進城市更新，加強市政設施和防災減災能力建設，開展老舊建筑和設施安全隱患排查整治，再開工改造一批城鎮老舊小區，支持加裝電梯等設施，推進無障礙環境建設和公共設施適老化改造。
其實，“城市更新”并非首次出現在政策文件之中。在2021年，“城市更新”便已經被寫入當年的《政府工作報告》�！笆奈濉币巹潉t明確提出要實施城市更新行動。而在2022年包括北京、上海、天津、重慶、成都、石家莊等多地的《政府工作報告》中均有提及城市更新相關內容。
作為國資委直管企業中國電力建設集團全資子公司，電建地產勇擔社會責任，積極響應國家號召，借助母公司在全球清潔低碳能源開發、水資源與環境建設、全球基礎設施建設等領域優勢，主動探索新發展模式，貫徹落實“水、能、城”發展戰略，在城市更新領域繪就了屬于中國電建的一幅新畫卷。
角色定位“城市合伙人” 強調與城市共發展
據住建部2020年7月對外公布的數據顯示，全國2000年底以前建成的老舊小區約22萬個，涉及的居民近3900萬戶；2000年以前建成的城鎮住房建筑面積更是大于90億平方米，而需要改造的老舊小區建筑面積大于50億平發米。
“無論從國家、城市發展還是從居民實際需求上，未來老舊小區改造均擁有較大的市場空間�！彪娊ǖ禺a相關負責人對城市更新的未來充滿信心。而相對于住宅開發，城市更新項目在時間跨度、投資規模、綜合運營等方面業務邏輯更復雜，在電建地產之前已經有許多企業參與，其中不乏國企、央企。
問及電建地產在參與城市更新過程中的優勢何在，上述負責人給出十分確定的答案：電建地產在城市更新方面的優勢在于我們始終以“城市合伙人”角色定位參與其中，并強調與城市共發展的建設理念。
在她看來，電建地產通過以“水”為代表的生態環境建設和以“能”為代表的智慧能源應用與運維，構建城市更新過程中全新的產業生態，助推了城市發展，通過投、建、營一體化，以全產業鏈集成和整體解決方案服務城市高質量發展。通過一級土地整理、二級土地開發、工程承包施工、住宅開發銷售、產業招商和運營等全產業鏈均衡發展、廣泛參與，電建地產與地方平臺合作實現共贏。
她透露，未來電建地產將積極在一線城市及部分二線城市參與布局，如：廣州、深圳、佛山、東莞、西安、鄭州等，融入電建“水、能、城、砂”的特色，改善居住配套與環境，提供多維度、高品質的物業服務，打造和實踐未來社區。上述負責人表示，城市更新業務將是電建地產在存量時代實現持續發展的支點之一。
深度理解城市肌理 打造專業產業投資平臺
說起電建地產與“城市更新”的緣分，自然離不開其發展方向“國內領先城市運營商”的指引。
依托中國電建全產業鏈一體化優勢，電建地產于2005年成立。作為國資委核定的首批16家主營房地產開發業務的央企之一，電建地產自誕生便注定要肩負起深度理解城市肌理、賦能城市發展的責任，承續中國電建“建設清潔能源，營造綠色環境，服務智慧城市”的使命。
電建地產在住宅、酒店、產業園、綜合片區等開發運營中，積累了豐富經驗。通過長期、深度參與城市建設運營，電建地產在提升城市形象、完善城市基礎配套設施、給城市產業轉型營造更多空間等方面有了更多的理解。電建地產的發展迎來了跨越進階的時刻。
2021年，電建地產提出要圍繞“深耕城市、運營城市、服務城市”創新商業模式，加快在城市綜合開發、城市更新、老舊小區改造、城市公共事業運營等領域搶灘布點，將城市業務打造為新的增長極。
根據中國電建集團“水、能、城”戰略以及股份公司創新商業模式，為加強集團各業務板塊聯動，協同集團成員企業共同做好城市開發運營業務，2021年6月電建地產全資控股的產業投資平臺公司——“北京泛悅產業投資有限責任公司”更名為“中電建產業投資有限公司”（以下簡稱中電建產投）。更名后，中電建產投業務范圍調整為城市片區綜合開發、城市有機更新、資產投資與運營管理、產業策劃規劃、能源類投資服務等。
強化資源整合 賦能城市更新業務
經歷了一系列操作后，中電建產投發展線路變得清晰起來。電建地產相關業務負責人表示，作為電建地產參與集團城市開發運營業務的投資運營平臺，中電建產投通過“內部協同、外部整合”的原則，對內加強成員企業之間的互動，發揮集團全產業化優勢，對外積極整合外部資源，引入產業和金融等行業資源，以期通過產業、資本、平臺的相互賦能做強做優。2021年12月中電建產投還參與設立基金公司，擬以基金為橋梁，實現外部產業和金融資源的導入。
有了產業投資平臺進行資源整合助力，電建地產的城市更新業務發展提速。電建地產相關業務負責人指出，電建地產已經在洛陽、佛山、貴州等地參與并落地了多個舊城改造、新型城鎮化建設項目。今年，電建地產將進一步加大對城市更新研究，做好標準化建設，積極參與符合公司發展戰略和良好社會示范效應的城市更新項目，并爭取在年內打造出具有電建特色的城市更新標桿。
此外，早在2016年2月《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》（國發〔2016〕8號）就提出：“鼓勵地方利用財政資金和社會資金設立城鎮化發展基金，鼓勵地方整合政府投資平臺設立城鎮化投資平臺。支持城市政府推行基礎設施和租賃房資產證券化，提高城市基礎設施項目直接融資比重�！背鞘懈禄鹱鳛橐环N創新模式，成為政府和企業在城市更新中解決資金短缺的有效措施。電建地產相關負責人稱，隨著未來電建地產在城市更新項目中的逐步深耕，城市更新基金也是所參股基金公司的重要業務之一。
隨著“水、能、城”發展戰略在城市更新業務中不斷實踐中深化，上述負責人表示，涵蓋企業投資研判能力、規劃策劃能力、產業導入能力、靈活決策能力、企業資金實力等在內的電建地產城市更新綜合實力將得到進一步提升，對市場的投資力度也將進一步加大。
來源：央廣網
編輯：wangdc
