地處深圳中心的龍華正與時代相逢，成立于2012年，發展迎來“高光”時刻，八年彈指一揮，龍華舊貌換新顏。如今，行走在龍華的街頭，處處能感受到強勁的發展脈搏。但城市發展高歌猛進的背后，是可建設用地嚴重不足的窘境和“地從哪里來”的世紀難題。龍華轄區面積175.6平方公里，城市可建設用地面積114.2平方公里，建成區面積已達114平方公里。如何在“老城”基礎上，擘畫出“中軸新城”美好藍圖？
近年來，龍華區城市更新和土地整備局除了用足政策，還采取一系列改革措施加快城市更新和土地整備步伐，解決最難的拆遷問題，積極謀劃新的發展潛力片區，助力龍華建設“灣區中軸、制造高地、活力新城、宜居家園”。
探索：
打造土地整備利益統籌樣板
外環高速征拆項目龍華段被稱為“不可能的任務”，是龍華建區以來體量最大的拆遷項目之一，最終卻僅用時15個月便提前完成征收任務，是近年來龍華活用利益統籌政策的鮮活案例。項目拆遷涉及的利益主體繁多，尤其是一處本土村民村落，一半以上的房屋面臨拆遷，遭到村股份合作公司的集體反對。但這項“不可能的任務”在全市率先收官，除了“三天一次協商會”“搭建多級交流平臺”“部門聯動破解‘疑難雜癥’”外，土地整備利益統籌的成功運用更是讓村民們卸下顧慮。如今，一線拆遷工作人員早已忘了最初村民的普遍抵制，他們慨嘆：“土地返還都沒有落實下來，就已經把廠房、土地交了出來，這是對政府莫大的信任。”
目前，外環高速正在如火如荼地建設之中，建成后將有助于分流深圳外圍圈層東西向交通壓力，緩解機荷高速、南坪快速等通道交通壓力。
在強區放權的背景下，龍華區率先探索土地整備利益統籌模式，接連審議了7個利益統籌項目規劃，落實了深圳大外環高速、有軌電車、石清大道、虔貞學校等省市重大項目用地，現如今，梅龍大道、龍瀾大道完成拆遷并相繼完工通車，有軌電車也已開通運行多年，深刻改變了龍華居民交通出行方式。
據悉，截至目前，龍華區有44個利益統籌項目列入計劃，占全市項目的1/3，實施面積約8平方公里，推動了土地歷史遺留問題得到有效解決，促進土地資源集約節約利用，實現了多方共贏的局面。
格局：“騰籠換鳥”，實現“產業龍華”再造
土地資源稀缺，缺乏高端、優質、連片產業載體，一直是制約產業大區龍華轉型升級的瓶頸。如今，城市更新、土地整備帶來的“騰籠換鳥”效應，正強有力改變著這一格局。
八月盛夏，晴空萬里，位于大浪街道的英泰工業區，在陽光的直射和四周高樓的襯托下，更顯得尤為老舊，與片區發展步調不一致。該工業區建于上世紀90年代，整體建筑形態落后，經濟效益低。為加快片區城市更新步伐，2019年該城市更新項目專項規劃獲批，更新范圍約15萬平方米，將升級為集產業、辦公、研發、居住為一體的城市綜合區。目前項目正進行實施主體確認，可拉動固定資產投資80億元，提供55萬平方米的產業空間，預估產值為120億元。隨著英泰工業園等更多園區的“重生”，城市更新之于“產業龍華”升級再造的強大推力正日益彰顯。
“近年來，我們大力推進城市更新、土地整備，為全區乃至全市高質量發展提供了堅實的產業空間保障。尤其是每年整備入庫的土地有30%用作產業發展，以九龍山智慧科技城土地整備為例，可釋放連片產業發展空間約3.4平方公里。”龍華區城市更新和土地整備局負責人說。
2019年，深圳面向全球推介35塊產業用地，總面積超過30平方公里，其中就包括龍華區九龍山片區，該片區釋放連片產業發展空間約3.4平方公里，將重點布局智能制造、新一代信息技術、科技研發、人工智能等先進制造業和新興產業，打造“園區+校區+社區”三區融合發展的現代創新知識城區，是龍華區高質量發展的新增長極。
此外，龍華區還有福城南、大浪橫朗等片區列入全市土地整備計劃，能夠有效釋放集中連片的產業空間，為優質企業和項目落戶龍華提供充足的空間資源。
蝶變：高質量城市更新，助力城市能級提升
城市就像一個生命體，自誕生之日起就
存在“新陳代謝”。城市更新正是城市的新陳代謝，它是城市保持生命力、增強整體機能的一種自我調節機制。
龍華要永葆發展動能，城市更新勢在必行，面對城市二次開發難題，只能迎難而上、破冰而行。
在即將開通的地鐵4號線茜坑地鐵站旁是觀瀾中心西城市更新項目，2019年該更新項目引入的天虹購物中心盛大開業，涵蓋生活零售、吃喝玩樂、便利生活等生活模塊，通過打造情景式消費體驗的主題街區，其成為觀瀾商圈最具影響力的商業綜合體，對新一代、多元化消費模式帶來了變革，快速聚集城市人氣，加速呈現繁華美好生活。
同樣的熱鬧景象還存在于梅林關城市更新項目，該項目從規劃初就被定義為龍華“南大門”標志工程，是以居住、商業、辦公為主導的門戶性片區。不久的將來，這里也將升級為49萬平方米的標桿性綜合體，吸引更多的企業與人才聚集，片區未來可期。龍華區城市更新和土地整備局全力推進城市更新項目，持續提升城市建設水平與管理能力，一個個具體的項目藍圖也正加快照進現實。
137個城市更新項目列入計劃，面積約10平方公里，已批項目規劃79個，面積約5平方公里，翻開龍華區城市更新項目圖，星羅棋布的更新項目正為龍華高質量發展、城區面貌蝶變、城區發展能級提升釋放無限動能。
溫度：公配為先，全面提升群眾獲得感幸福感
龍華區地少人多，在176平方公里的土地上承載著300多萬人口，人口總量、密度均在全市排第三，高于全市的平均水平，接近香港的人口密度，近年來的人口增幅也位居全市前列，人口增速高于公共服務設施的建設速度。
在龍華的城市建設中，保證公配用地需求是第一原則，城市更新和土地整備則是改善民生的重要抓手。
“我們強力推動‘更新+整備’兩駕馬車聯動發力，在釋放更多土地空間的同時，充分考慮民計民生，統籌布局更多的公共配套設施。”龍華區城市更新和土地整備局工作人員表示。“尤其是在學校建設方面，僅今年就新移交了9所學校，涉及用地面積約27.7萬平方米，預計可提供班數超450個。”
家住觀瀾街道君子布社區的郭女士一想到孩子在家門口就能上到好學校，心里就很激動，她居住的君子布片區已規劃建設龍華區教科院附屬中學，是一所30班初中。
值得一提的是，2020年以來龍華區還通過城市更新籌集保障性住房13455套，建筑面積約67.3萬平方米，任務完成率達604％，為全市第一。
“山水相依似畫廊，生態休閑人如織”，這是龍華這座深圳中軸線上崛起的魅力新城的嶄新模樣，而為推動城市“顏值”提升，龍華區城市更新和土地整備局也下足“繡花”功夫，推動各項民生工程落地開花。
近年來，龍華區通過高質量的土地整備落實20公里環城綠道建設，建成清湖文化公園等3座公園，全部完成大浪體育中心、觀湖文化藝術體育場館等文體設施征地拆遷工作，完成茜坑水庫一級水源保護區所需土地入庫，助力觀瀾污水處理廠二期擴建、福城小微黑臭水體整治等30個公共基礎設施的征地拆遷工作，基本消除23條黑臭水體，不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感，助力龍華打造“住有宜居”民生幸福標桿。
2020年是深圳經濟特區建立40周年，加之“雙區”驅動疊加的歷史機遇，龍華區城市更新和土地整備局將繼續發揚特別能吃苦、能戰斗的精神，以高質量的城市更新和土地整備釋放無限發展動能，推動實現“老城”突圍，加速龍華建成現代化國際化創新型中軸新城步伐。
來 源： 龍華新聞
編 輯：liuy
