5月6日，經濟觀察網記者從多位市場人士獲悉，此前規定不能發行棚改項目專項債，現在可以發行了。
一位市場人士告訴記者，允許棚改項目申報專項債，是因為前幾年的項目沒有完成，需要繼續申報資金完成，不能爛尾。
地方政府債券可分為一般債券（對應項目沒有收益）和專項債券（對應項目有一定收益）。
從功用角度看，一般債券是地方政府為了彌補一般公共財政赤字而發行的地方債券，可緩解地方政府臨時資金緊張；專項債券是地方政府為了建設某專項具體工程而發行的債券。一般債券主要投向沒有收益的項目，償還以地區財政收入作擔保；專項債券主要投向有一定收益的項目，償還以對應的政府性基金或對應的項目收入作擔保。地方專項債根據用途可分為新增和置換，只有前者能為基建投資提供增量資金。
地方專項債又可分為普通專項債和項目收益專項債。自2017年起，財政部便發文鼓勵各地方政府積極發展項目收益專項債。全國范圍內已發行土地儲備專項債、收費公路專項債及棚改專項債等。
4月3日，財政部副部長許宏才在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，今年各地要結合房地產調控的要求，嚴把棚改的范圍和標準，嚴格評估財政承受能力，科學制定年度棚改任務，不搞一刀切，不盲目舉債。今年，明確政府的專項債不用于土地收儲和與房地產相關的項目，同時，根據中央經濟工作會議加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造的要求，在專項債的使用范圍方面做了調整，將城鎮老舊小區改造納入了專項債券的支持范圍。
來源：經濟觀察網
編輯：wangdc
