3月5日上午，國務院總理李克強代表國務院，向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。當日，仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟對此發布2023年政府工作報告點評：開好局，起好步，全面建設中國式現代化。
《政府工作報告》將今年國內生產總值（GDP）增長目標設定為5%左右，龐溟認為，從經濟運行回升勢頭的鞏固和政策效能的提升來看，5%左右的增速目標大概率將成功實現。
龐溟表示，2023年經濟復蘇的關鍵，依然在全力擴大社會有效需求，特別是積極擴大國內需求。預計下一階段的經濟工作將以消費的基礎作用和投資的關鍵作用為支持，穩定市場主體信心和居民部門預期，擴大國內需求，擴大有效投資，促進消費復蘇。
《政府工作報告》提出，2023年赤字率擬按3%安排，地方政府專項債券額度擬按3.8萬億元。龐溟表示，這說明針對“穩增長、穩就業、穩物價”訴求，財政赤字率、專項債額度、調入資金和國企利潤上繳的比例和資金使用效率均有提升空間，通過發揮財政促投資帶消費、穩經濟調結構的撬動作用，對沖經濟下行壓力。同時為有效支持高質量發展，有望支持基礎設施投融資、重大項目建設、設備更新改造、關鍵核心技術攻關、新能源轉型和綠色發展等重點領域的結構性發展機會。
他預計后續積極的財政政策將繼續加力提效，在保證財政可持續和地方政府債務風險可控的前提下，預算內財政將保持更大的擴張力度，支出政策優先度將高于收入政策，且將加強與貨幣政策的協調配合。此外，應重點著力防范化解地方政府隱性債務風險和縣市級地方政府債務，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰。
房地產行業方面，龐溟認為，報告強調了防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。
有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展，這里主要涉及到正確處理防范系統性風險和道德風險，做好風險應對各項工作，消除多年來“高負債、高杠桿、高周轉”發展模式弊端，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。
他預計政策一方面將滿足基本面穩健扎實、現金流優異、財務安全性高的優質房地產企業的合理融資需求，引導其探索新的、可持續的業務增長點；另一方面也將妥善處理部分在過去高負債、高杠桿、高周轉模式下難以自救的、無法主動完成業務調整和經營轉型的企業被市場自然出清。
多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度有望加快建立，房地產市場有望由總量擴張轉為存量上的提質改造和增量上的結構調整相結合，房地產企業有望向重自持物業、重運營管理、重增值服務的新發展模式轉變。
“保交樓、保民生、保穩定”各項工作是防范化解房地產市場風險的重中之重，對資產負債狀況導致的優質頭部房企風險和違法犯罪行為帶來的相關風險等潛在風險，也要有效地進行防范、控制、化解、處置。目標明確、方向明晰、統籌協調、精準施策，有效防范化解優質頭部房企風險，滿足行業合理融資需求、滿足居民剛性和改善性住房需求，堅決依法打擊違法犯罪行為。
特別地，個人住房貸款合理需求仍需得到金融信貸積極、穩定、持續的支持。各地在全國政策的基礎上應因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定當地個人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，并多渠道增加市場化長租房和保障性租賃住房供給，以更好地提振購房者信心、穩定購房者預期，更好地支持和滿足剛性住房需求和合理的改善性需求，繼續嚴防嚴懲經營用途貸款違規流入房地產領域，更好地抑制投機性需求與投資性需求。
在滿足首套住房消費需求的基礎上，可考慮適時降低二套房首付比例、適當下調二套房貸利率加點等措施以滿足改善性住房需求，探索提高住房貸款借款人最高年齡、加大支持和創新住房租賃貸款、放松二孩和三孩家庭限購等措施以滿足老年人、新老市民、多孩家庭等群體的住房消費需求，并使他們合理增加消費信貸，支持住房改善等消費。
來源：仲量聯行
編輯：jinbao
